变更产生的原因： 1.项目外部环境发生变化，例如全国政策的变化。 2.项目总体设计，项目需求分析不够周密详细，有一定的错误或者遗漏。 3.新技术的出现，设计人员提出了新的设计方案或者新的实现手段。 4.建设单位由于机构重组等原因造成业务流程的变化。