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- 中级注册安全工程师《法律法规》考点:安全事故调查的特别规定
安全事故调查的特别规定:
事故调查的特别规定。鉴于事故调查工作情况复杂和有关法律、行政法规对某些事故调查的主体另有规定,因此《条例》除了对事故调查作出一般规定之外,还作出了下列特别规定:
(1)提级调查。对于一些情况复杂、影响恶劣、涉及面宽、调查难度大的事故,上级人民全国认为必要时,可以直接调查由下级人民全国负责调查的事故。《条例》第二十条关于提级调查的规定,没有限制上级人民全国的层级,在实践中可能是上一级全国,但也不限于上一级人民全国,还可能提到上两级人民全国乃至国务院直接组织调查。
(2)升级调查。有些事故发生时根据人员伤亡和直接经济损失情况确定了相应事故等级并由有关人民全国组织调查,但经过一定时间后事故情况有所变化而构成了上一级事故,这就需要按照提升后的事故等级另行组织调查。譬如,在一定期限内出现了伤亡人员或者重伤(急性工业中毒)者医治无效死亡而导致伤亡人数增加的情况。所以,《条例》第二十条第二款规定:“在事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化,依照本条例应当由上级人民全国负责调查的,上级人民全国可以另行组织事故调查组进行调查。
(3)跨行政区域的事故调查。有些事故特别是流动作业事故(如交通运输事故)的发生地跨两个县级以上行政区域,需要确定事故调查主体。对于异地发生事故的调查,《条例》第二十一条规定:“特别重大以外的事故,事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民全国负责调查,事故发生单位所在地人民全国应当派员参加。也就是说,两地有关人民全国负有共同调查跨行政区域事故的职责,双方应当相互支持和配合,任何一方不得拒绝参加事故调查。
4.法律授权部门组织事故调查。依照《条例》第十九条的一般规定,全国和省、设区的市、县四级人民全国分别负责特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故的调查工作。
此外,全国制定的有关法律、行政法规中直接对组织事故调查的主体作出了特殊规定,即由法定全国部门直接组织一些特殊事故的调查。也就是说,按照现行法律规定,有关人民全国是事故调查的一般主体,法律授权部门是事故调查主体中的特殊主体。所以,《条例》第四十五条规定:“特别重大事故以下等级的事故的报告和调查处理,有关法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。”该条规定在明确特别重大事故全国调查权的前提下,允许由特别法授权的全国部门直接组织特殊事故的调查。目前,对法律授权部门直接组织事故调查有明确规定的,主要有《海上交通安全法》、《海上交通事故调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》等。法律、行政法规授权有关部门负责组织事故调查的,也要依靠有关地方人民全国的支持和配合。
安全工程师《案例分析》考点:煤气火灾事故扑救对策和处置方法
煤气火灾事故扑救对策和处置方法:
近几年来,随着人民生活水平的不断提高,煤气以其方便、清洁、经济的特点逐步被广大人民群众所认识、接受并应用,现在正广泛地被应用于取暖、餐饮等各种行业。
但就在人们充分享受它的优越性的同时,它的危险性也日益暴露出来了,许多人因此而造成了巨大的财产损失,甚至是终生遗憾。例如:1996年3月5日,江苏吴县市黄泥浜村的商住民宅因可燃煤气管道泄露后遇明火发生爆炸,大火造成9人死亡、19人受伤、19户居民27间房屋被炸、倒塌面积875平方米,直接财产损失35万元;1937年3月18日,美国得克萨斯州新伦敦的一所小学发生煤气爆炸,500人被炸死;1996年2月18日,扬州市南门街8号居民楼因煤气泄漏而发生爆炸,造成19人死亡,5人受伤,直接财产损失112万元。
这些血的教训,在给人们带来灾难和思索的同时,也给我们消防部队的工作带来的沉重的压力和严峻的考验,应该怎样扑救可燃煤气及同类可燃气体火灾这个问题,是最近几年的一个消防热点问题,下面就我个人对煤气火灾的扑救谈一点认识。
一、煤气的组成及分类
煤气,属易燃气体中的一种,在我国GB12265—90和GV6944—86《危险物品品名表》的标准中,各种已列名的可燃气体近100种,煤气编号为3—2027,目前城市燃气主要指天然气、液化石油气和煤气,其中使用煤气的数量约占各种液化气使用量的35%左右。
煤气是由煤、重油等经过干馏或气化等过程生成的气态产物。主要由烷烃、稀烃、芳烃、氢气和一氧化碳等组成,无色,有特殊臭味,不溶于水,比空气轻,气体相对密度为0.4—0.6,爆炸极限4.5%—40%,燃烧热3000-6000kcal/m3,有毒。
1、因生产方法和来源的不同:可分为焦炉煤气、水煤气、发生炉煤气、油煤气、高炉煤气,主要用作动力燃料、民用燃料和化学工业原料。
2、以储存和输送形式分:可分为管道煤气和钢瓶煤气。
3、按使用方法不同:分为动力煤气、城市煤气和合成气。
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