【动态】昆山注册安全工程师培训补习班收费情况
发布时间：2024/5/16 18:15:52 更新时间：2024/5/16 18:15:52
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- 安全工程师《法律知识》考点：事故处理批复的法律属性
事故处理批复的法律属性：
确认调查报告和事故处理批复的法律属性，对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究，减少行政复议和行政诉讼，具有重要意义。
(一)事故调查报告的法律属性
《条例》规定，事故调查组在一定期限内应当向有关人民全国提交符合法定内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中，最容易发生的异议或者提起行政复议和行政诉讼的，就是关于调查报告是否具有行政约束力和法律效力的问题。对调‘查报告的法律属性有了正确认识，这些问题即可迎刃而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定，调查报告是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书，其法律属性表现在三个方面：
1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后，以客观事实为依据，真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对事故原貌进行修改、修饰，不得掺杂人为色彩，不得弄虚作假。
2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民全国认定的调查报告及其证明材料具有法定的证明力，它是有关人民全国作出事故处理批复的重要依据，也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。
3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上，要对事故性质、事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议，至于其是否正确、适当，应由有关人民全国加以确认.
4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不可复议、不可诉讼的法律属性不了解，所以因对调查报告持有异议而提起的行政复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在：一是提交调查报告的不是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构，无权独立作出确认当事人的权利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报告持有异议，不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的全国行政机关，复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征，所以行政相对人不能针对事故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。
安全工程师《管理知识》考点：安全事故的调查和处理措施
安全事故的调查和处理措施：
1、轻伤、重伤事故由公司分管安全领导组织生产安全及技术部门、工会组织、事故单位领导等有关人员参加。
2、四级以下安全事故由公司分管安全领导组织事故单位领导、公司生产安全和技术部门、人力资源和劳务部门、工会等有关人员参加，配合市建设局、市安监局、市总工会、劳动局等主管部门进行调查。
3、四级以上重大安全事故，由公司经理负责组织公司生产安全、技术、人力资源和劳务、工会部门和事故单位领导等有关人员，配合市建设局、安监局、劳动局、总工会、监察局及检察机关进行调查。
4、特大安全事故由市政全国组织有关主管部门和总工会等参加调查，由公司经理按规定组织有关人员配合工作。
5、急性中毒、爆炸、火灾事故，由公司保卫部门配合全国有关部门进行调查。
6、事故调查组有权向事故有关责任单位及其有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得阻挠和干涉事故调查处理。必须如报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得破坏事故现场和毁灭证据。
7、事故调查应实事求是查清事故发生的经过、原因，确定事故性质和责任，总结事故教训，提出对责任者的处理意见和制定改进措施。
8、安全事故的处理措施应严格按照公司事故处理制度执行。
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