湖州国家注册安全工程师培训哪里可以培训
发布时间：2024/7/25 11:25:48 更新时间：2024/7/25 11:25:48
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- 学校介绍
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- 师资力量
- 李老师
安全工程专业硕士，长期从事安全工程师教学与研究，深谙命题规律，考点把握准确。
韩老师
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- 课程介绍
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- 特色优势
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- 培训学习资料
- 安全工程师《管理知识》考点：安全事故报告和调查处理程序
安全事故报告和调查处理程序：
《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)对生产安全事故的报告和调查处理工作进行了规范，《条例》就事故报告和调查处理可分为：事故报告、事故调查、事故处理三个阶段。
事故报告阶段
事故发生后，事故发生单位负责人应在接到报告后一小时内向事故发生地县级以上人民全国安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门(以下简称主管部门)报告，安监部门和主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，保护事故现场。同时，安监部门和主管部门应严格按照《条例》规定，及时逐级上报事故。
报告事故的内容具体包括：(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
事故调查阶段
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查;重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省、市、县级人民全国或人民全国授权、委托的有关部门组织事故调查组进行调查。
事故调查组由有关人民全国、安监、主管部门、监察机关、公安机关以及工会的有关人员组成，并应当邀请人民监察院派人参加，视情况也可以邀请有关专家参加。事故调查组成员与所调查的事故应没有直接利害关系。事故调查组组长由负责事故调查的人民全国指定。
安全工程师《法律知识》考点：事故处理批复的法律属性
事故处理批复的法律属性：
确认调查报告和事故处理批复的法律属性，对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究，减少行政复议和行政诉讼，具有重要意义。
(一)事故调查报告的法律属性
《条例》规定，事故调查组在一定期限内应当向有关人民全国提交符合法定内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中，最容易发生的异议或者提起行政复议和行政诉讼的，就是关于调查报告是否具有行政约束力和法律效力的问题。对调‘查报告的法律属性有了正确认识，这些问题即可迎刃而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定，调查报告是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书，其法律属性表现在三个方面：
1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后，以客观事实为依据，真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对事故原貌进行修改、修饰，不得掺杂人为色彩，不得弄虚作假。
2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民全国认定的调查报告及其证明材料具有法定的证明力，它是有关人民全国作出事故处理批复的重要依据，也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。
3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上，要对事故性质、事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议，至于其是否正确、适当，应由有关人民全国加以确认.
4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不可复议、不可诉讼的法律属性不了解，所以因对调查报告持有异议而提起的行政复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在：一是提交调查报告的不是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构，无权独立作出确认当事人的权利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报告持有异议，不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的全国行政机关，复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征，所以行政相对人不能针对事故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。
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