青岛哪里有注册安全工程师培训班培训班学费便宜吗
发布时间：2024/3/11 3:49:34 更新时间：2024/3/11 3:49:34
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安全生产法律体系的基本框架：
安全生产法律体系既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范，技术性法律规范、程序性法律规范。
1.从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法
法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。上位法没有规定的，适用下位法。下位法的数量一般要多于上位法。
(1)法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方全国规章等下位法。全国现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》;与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》等。
(2)法规安全生产法规分为行政法规和地方性法规。
行政法规：安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方全国安全生产规章等下位法。
地方性法规：地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方全国安全生产规章。经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。
(3)规章安全生产行政规章分为部门规章和地方全国规章。
部门规章：国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方全国规章。
地方全国规章：地方全国安全生产规章是最低层级的安全生产立法，法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。
(4法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。
中级注册安全工程师《法律法规》考点：立法必要性及其适用范围
【摘要】小编整理了中级注册安全工程师《法律法规》考点：立法必要性及其适用范围，整理如下，供大家参考!祝学习愉快！
立法必要性及其适用范围：
(一)立法必要性
1.制定《行政处罚办法》，是依法行政、依法监管的需要。根据依法治国的基本方略，全国进一步提出了依法行政的准则。各级人民全国安全生产监督管理部门依法负有安全生产监督管理和行政处罚的职责。为了保证安全生产监督管理部门及其工作人员严格按照法定授权和法定程序对安全生产违法行为实施行政处罚，需要对其行政执法行为加以规范。
2.制定《行政处罚办法》，是贯彻实施《安全生产法》的需要。《安全生产法》对生产经营单位保障安全生产的条件和要求作出了全面的规定，界定了主要的安全生产违法行为，赋予了县级以上人民全国安全生产监督管理部门行政执法权。由于一些地方安全监管机构不健全，职能不到位，行政执法人员法律素质较低，行政执法工作缺乏必要的规范，致使对安全生产违法行为打击不力。因此，急需制定《行政处罚办法》，使安全生产监督管理和行政处罚工作有章可循。
3.制定《行政处罚办法》，是制裁安全生产违法行为的需要。虽然《安全生产法》对安全生产违法行为作出了界定，但是其他有关法律、行政法规对有关安全生产违法行为的界定和处罚不尽相同，存在着安全生产违法行为的界定缺乏明确的法律界限的突出问题，致使安全生产监督管理部门难以掌握合法与违法的界限，难以正确地实施监督管理和行政处罚，在一定程度上降低了监管执法的力度。因此，有必要对安全生产的法律、行政法规有关安全生产违法行为行政处罚的有关规定作出概括的、规范的规定，以加大对安全生产违法行为的制裁力度。
(二)适用范围
《行政处罚办法》第二条规定，县级以上人民全国安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、全国标准、行业标准和规程的违法行为(以下统称安全生产违法行为)实施行政处罚，适用本办法。可见，《行政处罚办法》确定的实施行政处罚的主体是县级以上人民全国安全生产监督管理部门。对安全生产违法行为实施行政处罚的主要法律依据包括有关法律、行政法规、部门规章以及法定的全国标准、行业标准和安全规程。
鉴于有关法律、行政法规和全国对某些特殊的安全生产违法行为的决定机关另有规定，所以《行政处罚办法》规定，煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚;有关法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
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