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发布时间：2023/11/9 18:15:47 更新时间：2023/11/9 18:15:47
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- 学校介绍
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- 安全工程师《法律知识》考点：事故处理批复的法律属性
事故处理批复的法律属性：
确认调查报告和事故处理批复的法律属性，对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究，减少行政复议和行政诉讼，具有重要意义。
(一)事故调查报告的法律属性
《条例》规定，事故调查组在一定期限内应当向有关人民全国提交符合法定内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中，最容易发生的异议或者提起行政复议和行政诉讼的，就是关于调查报告是否具有行政约束力和法律效力的问题。对调‘查报告的法律属性有了正确认识，这些问题即可迎刃而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定，调查报告是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书，其法律属性表现在三个方面：
1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后，以客观事实为依据，真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对事故原貌进行修改、修饰，不得掺杂人为色彩，不得弄虚作假。
2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民全国认定的调查报告及其证明材料具有法定的证明力，它是有关人民全国作出事故处理批复的重要依据，也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。
3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上，要对事故性质、事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议，至于其是否正确、适当，应由有关人民全国加以确认.
4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不可复议、不可诉讼的法律属性不了解，所以因对调查报告持有异议而提起的行政复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在：一是提交调查报告的不是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构，无权独立作出确认当事人的权利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报告持有异议，不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的全国行政机关，复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征，所以行政相对人不能针对事故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。
安全工程师《生产技术》考点：带电灭火应有哪些注意问题
带电灭火应有哪些注意问题：
每年用电导致火灾的案例举不胜举，后果触目惊心。电力变压器是电力供电系统的一个重要环节，对其可能发生的火灾也值得我们注意。变电装置为增强绝缘性能，大多使用油纸等绝缘物，这些绝缘物若遇到火花和电弧不但本身会燃烧，而且还会形成区域性停电和由此而引发的火灾事故，而且当变压器发生火灾后燃烧蔓延迅速、扑救难度大。
在条件允许的情况下，一般应采用断电灭火的方法，但在实际的灭火战斗中，如果因等待断电将失去战机，或会严重影响生产时，可以采取带电灭火的方法。带电灭火关键是解决触电危险。方法通常有使用灭火剂，启动灭火装置，用水等。
常用的灭火剂有CO2、1211、干粉等，这些灭火剂都不导电，有足够的绝缘能力。但为了安全起见，应使人体距带电体之间的最小安全距离不应小于3m，且尽量在上风喷射。
装设有固定或半固定灭火装置，对及时扑灭初期火灾，保护设备和防止火势蔓延扩大有重要作用。目前发电厂和供电系统使用的固定灭火装置有水蒸气，1211和雾状水等，但就我国目前的现状来讲，装置在室外变压器的固定灭火装置几乎没有。
而用水带电灭火是更应该注意的。水能导电，用直流水枪的水柱扑救带电的设备火灾，对人体是有害的。据试验，人体的电阻约为1000欧，当电流过过人体为1毫安时，人就会感觉有电。因此，带电灭火时，要设法使通过人体的电流不大于1毫安。影响水枪电流大小的因素主要有：水质电阻率、电压、水枪喷嘴至带电体的距离、水枪喷嘴口径大小、水压等。用水带电灭火的具体方法有四种。一是设置接地装置。接地线一端牢固接在金属水枪喷嘴上，另一端与接地棒连接，并将接地棒插入地下0.5米以下深度，土壤不能太干燥。二是穿戴均压服。一定要把帽子、袜子、手套、胶鞋之间用铜丝和铜扣连接好，使其相互间连成整体。三是穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。要尽可能扩大水枪与带电体之间的距离，站在绝缘板上。四是采用双级离心式喷雾水枪。这种枪射出的水流雾化程度高，几乎不带电。
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