【头条】扬州哪里有哪里有注册安全工程师培训班培训点
发布时间：2024/6/18 14:23:37 更新时间：2024/6/18 14:23:37
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- 安全工程师《法律知识》考点：事故处理批复的法律属性
事故处理批复的法律属性：
确认调查报告和事故处理批复的法律属性，对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究，减少行政复议和行政诉讼，具有重要意义。
(一)事故调查报告的法律属性
《条例》规定，事故调查组在一定期限内应当向有关人民全国提交符合法定内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中，最容易发生的异议或者提起行政复议和行政诉讼的，就是关于调查报告是否具有行政约束力和法律效力的问题。对调‘查报告的法律属性有了正确认识，这些问题即可迎刃而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定，调查报告是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书，其法律属性表现在三个方面：
1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后，以客观事实为依据，真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对事故原貌进行修改、修饰，不得掺杂人为色彩，不得弄虚作假。
2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民全国认定的调查报告及其证明材料具有法定的证明力，它是有关人民全国作出事故处理批复的重要依据，也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。
3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上，要对事故性质、事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议，至于其是否正确、适当，应由有关人民全国加以确认.
4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不可复议、不可诉讼的法律属性不了解，所以因对调查报告持有异议而提起的行政复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在：一是提交调查报告的不是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构，无权独立作出确认当事人的权利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报告持有异议，不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的全国行政机关，复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征，所以行政相对人不能针对事故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。
安全工程师《生产技术》考点：锅炉水垢的危害及水处理存在的问题
锅炉水垢的危害及水处理存在的问题：
一、锅炉水垢的危害
当水的硬度超标时，用于锅炉就会结成水垢。水垢对锅炉有百害而无一利，它对锅炉的安全运行，以及锅炉的使用寿命都有很大影响。水垢的导热性能极差，其导热能力比钢要小数十倍甚至数百倍。锅炉结垢1毫米厚要多耗煤10%，3毫米厚多耗煤25%，5毫米厚多耗煤33%，当结垢10毫米厚时，多耗煤达到50%，造成能源的极大浪费。如果结生的水垢薄厚不均，还会造成锅炉结垢部位局部温度升高，使锅筒或炉管过热变形、鼓疱、裂纹甚至引起爆管等事故。结生水垢之后，需要停炉清洗，不仅浪费人力物力，而且还会对锅炉造成损害。某部队农场一台立式锅炉，既没有安装软化水设备>，司炉工又不懂操作技术。有一天，司炉工吃完饭回来，看到锅炉乱颤，并发出剌耳的响声，一时不知所措，吓得撒腿就跑。这时，锅炉“通”的一声，拔地而起冲破房顶飞上了天，落在了40多米远的稻田地里，幸亏在野外，没有造成人员伤亡。
二、锅炉水处理存在的问题
为了保证锅炉安全运行，沈阳军区在更换锅炉的同时，先后安装了一大批软化水设备。1985年前，主要安装离子交换器，这种炉外水处理设备技术成熟，是全国指定推广的产品。但管理麻烦，不易掌握，运行管理费用高。1984年冬组织检查，只有不到20%的离子交换设备运行正常。1985年后推广硅酸盐被膜缓蚀剂，军区部队先后安装了600多台被膜罐，一度对保证锅炉安全运行起到了很好的作用。但是后来被膜由进口原料改为国产化，由于技术不过关，被膜残渣增多，质量下降，价格上涨，到1991年部队大多放弃使用。之后一些单位改为投加软水剂，这种炉内加药方法虽然也能达到防垢除垢效果，但硬度过高不能使用，同时各地水质差异很大，部队又缺少检测手段，投少了不起作用，多了沉淀物增加，很难达到理想效果。特别是一些单位为节省费用应付检查，并不坚持投药，使锅炉照样结垢。
锅炉旧垢脱落如何处理。
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