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发布时间：2024/11/29 20:03:21 更新时间：2024/11/29 20:03:21
机构名称：优路教育高级经济师培训（VIP会员已认证）
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- 课程介绍
- 培训学习资料
- 高级经济师考试备考考点之产业布局的演变
我国产业布局的演变
我国产业布局的历史轨迹，表现为“均衡发展-非均衡发展”，逐渐演变的过程，并具有明显的阶段性特征。
(1)1949-1978年：均衡产业布局政策
建国初，占国土面积不到12%的东部沿海地带，聚集了全国70%以上的工业，上海、天津、青岛、广州、北京、南京、无锡化市的工业产值占整个工业产值的94%，内陆地区近代工业几乎一片空白。所以，采取大规模向内地推行工业化模式，以求均衡发展。
均衡产业布局政策选择的评价：当时的产业布局主要是以政策导向为主，重工业不仅在东北等老工业基地继续发展，而且在中西部也大规模推进重工业化过程，选择的布局地点也以战备为需要。因此，我国重工业化布局不具有比较优势特征，是缺乏效率和效益的重工业化。同时，这种又调生产力的均衡布局和地方工业自成体系，违背比较优势原则的政策，造成了我国工业体系“遍地开花”
改革前我国全国对空间公平的追求基于对效率的提高，用整体的效率损失换取区域的均衡发展，表现为近30年时间全国收入水平及消费水平都处于增长缓缓乃至停滞状态。
(2)改革开放后的非均衡产业布局政策
1978年以后，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，我国区域经济发展和产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，一改过去的均衡发展，实施区域经济倾斜发展战略，把建设的重点转向东部沿海地区。无论是引进外资、全国投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于东部。
高级经济师考试经济基础考点产业布局的原则
产业布局的原则
(1)全局原则
产业布局应该以一个全国的地域为界限，因为它是全国干预本国经济的一种方式，而这种方式涉及领土问题，因此必须以全国的领土主权为基础，一个全国是不可能在别国的领土上进行自己的产业布局的。产业布局的目标是使产业分布合理化，实现全国整体综合利益的最优，而不是局部地区利益的最优，因此一个全国的产业布局必须统筹兼顾，全面考虑。一方面，全国必须根据各地区的不同条件，通过分析和比较，确定各地区的专业化方向，明确各地区在全国经济的角色和地位;另一方面，全国根据经济发展状况，在不同时期确定若干重点发展的地区。在此全国规划的基础上，各地区再根据本地区的特点，安排好本地区的产业布局，而不能不顾全国整体利益，一味地发展自己的优势产业。
(2)分工协作、因地制宜原则
社会化大生产要求劳动必须在广阔地域上进行分工和协作。各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门，形成规模优势。当然，各地区的产业布局在重点布局专门化生产部门的基础上，还要围绕专门化生产部门布局一些相关的辅助性产业部门和生活配套服务部门，以形成合理的地区产业结构，只有这样才能保证专业门化生产部门的良好运行。随着部门分工的深化，地区生产专门化的提高，地区之间的协作自然也就越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件。我国“三线”建设时就把一些企业布局在交通不便的山区，致使企业间协作困难，也影响了全国整体的经济效率。
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