淄博高级经济师培训机构什么机构可以报名,这个有哪些?
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- 高级经济师考试考点财政的职能
财政的职能
财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。一般认为,财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督经济良性发展的职能。
1.收入分配职能
(1)收入分配职能的含义。收入分配职能有两层含义,一是指对社会产品和国民收入的分配,这是一般意义上的分配;二是指对已经完成的各种分配的结果所出现的偏差进行纠正、调整或再分配,以实现收入分配的公平。
调节收入分配,缩小贫富悬殊是财政的固有功能,导源于分配关系,是财政本质的最直接、最具体的集中反映,分配职能乃是财政存在的直接动因。它是全国为了实现自己的积能,维持自己的存在,把财政作为一种分配手段,从社会再生产中筹集一定数量的物质资料,然后供应安排出去的客观功能。无论从财政本质看,还是从财政产生与发展角度分析,财政天然就具有分配社会产品或国民收入的功能。如果没有这一职能,财政就失去了存在的必要性及其基础。因此,我们说分配职能是财政首要的和最基本的职能。
对比传统体制下的财政分配,社会主义市场经济条件下的财政分配职能也发生了很大的变化。体现在分配的外延或领域、分配形式及其分配结构都有所改变,财政分配对象由较为单一的国有经济转向面向市场、面对各种经济成份和各类经济组织,分配领域较过去大为拓宽。财政支出形式由仅限于较为单一的税收和利润形式转向以多种形式参与国民收入的分配。财政支出结构由主要满足生产性投资的供应转向主要保证市场机制正常运行所必需的社会公共需要同时兼顾对国有企业的生产性投入。
(2)收入分配职能的范围。财政在执行收入分配职能时,首先要划分市场分配与财政分配的界限,各司其职。
①凡是属于市场分配的范围,如企业职工工资、企业利润、租金收入、红利收入、股息收入等,应由市场来进行,财政不宜直接介入,更不应替代。但对市场分配的结果,特别是个人收入的差距,财政应通过税收等再分配手段进行调节,把收入差距缩小到社会所能接受的范围;
②凡是属于财政分配的范围,财政应尽力做到公平分配。目前,一是要规范公务员工资以及由预算拨款的事业单位职工的工资;二是对医疗保健、社会福利等社会保障资金,财政应履行集中分配的职责,通过各种转移付形式,使每个社会成员能够享受到同等的待遇。
(3)实现收入分配职能的手段。主要有税收、转移支付和公共支出。
①税收是一种强制性调节的分配形式,是财政实现收入分配与再分配的最常用的手段,特别是对高收入者有较明显的调节作用。
②转移支付。包括专项拨款和各种补贴、补助,是将资金直接分配给特定的地区、单位和个人,有明确的受益对象和范围,是一种直接的收入分配方式。
高级经济师备考知识点:国民经济管理的主要手段
国民经济管理的主要手段
(一)财政手段
它是与财政调整机能有关的一系列调控方法的总称。
即利用财政收入、财政支出及其相互平衡有关的手段。一般所讲的财政手段,是指财政收入中的各种税收,财政支出中的全国投资和财政补贴,对宏观经济的调控作用。财政手段的使用效果比较明显,可用于实现多种国民经济管理目标。
(二)金融手段
它是利用金融货币机关对货币资金运动的调整而实现对经济运行的干预。
其使用的工具主要有法定利率、公开市场业务、存款准备金操作等。其调控范围非常广泛,可作用于个人和企业,也可影响到全国行为和国际经济关系。金融手段具有灵活、间接、有效、可计量等特点。
(三)国际贸易手段
它是实现国际贸易收支平衡的有力措施。
国际贸易手段的最主要工具是汇率,不论各国实行怎样的汇率制度,只要改变汇率水平,就必然会影响进出口,改变一国货币资金的流向,从而影响国际贸易收支。
国际贸易手段还包括一些直接管制措施,如外汇管理、进出口管制等。
(四)直接干预手段
它是国民经济管理手段中最具强制性的手段。
是国民经济管理主体利用自身的权力、威严和强大的物质力量,对社会经济活动进行强制的干预。
这种手段的特点是手段效果明显,实施时间短,常常不为管理对象所接受。
主要的作法有:冻结物价与工资、限制进出口、外汇管制、投资约束及战时经济管制等。
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